国土资源部部署监控房企逆势夺地 土地市场地王重现

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李乐

面对大型房地产开发企业“逆势夺地”的迹象，作为土地市场主管部门的国土资源部已经开始部署对高价拿地的大型房地产开发企业进行监测和调查，而这之中亦包括部分中央国资委直属企业。

国土资源部党组书记、部长徐绍史已经在相关会议上对这项工作做出部署。国土资源部土地利用司、执法监察局等司局已经开始进行有关监控和调查的落实工作。徐绍史特别强调，要继续加强房地产调控、确保土地市场平稳。

国庆长假过后，全国土地成交市场出现局部波动。保利地产[简介 最新动态]一日之内连续拿下长沙、上海两幅土地，其中上海滨江地块成为2012年上海总价地王。而同期北京成交住宅地块达到了10宗，平均楼面价8181元每平米，溢价率也达到了33%。在“十八大”召开之前，“地价维稳”已成当务之急。

部署监控

“徐绍史部长在会上专门提到了房地产用地市场的问题，对于近期以来土地市场出现的高溢价成交现象，国土资源部已经开始密切关注，徐绍史部长也专门部署了这项工作。”10月10日晚，国土资源部一位不愿具名的官员向《中国经营报》记者证实。

10月10日，上海、长沙两地土地市场出现高价成交。国资委直属企业保利集团所属上市公司保利地产分别高价获取长沙、上海两幅土地。其中上海徐汇区滨江XH129B-02、XH129D-01地块经过445轮举牌竞价，以45亿元的价格由保利地产竞得，成为2012年迄今为止的“总价地王”；而和万科联合竞得的长沙滨江地块，总价也高达32亿元人民币。

前述国土资源部官员不愿对上述企业行为进行针对性的评价，他只是表示，确保土地市场平稳、对土地市场异常波动进行严密监控并适时干预，是国土资源部一贯的态度和行政原则。

面对三季度尤其是国庆长假前后出现的全国土地市场局部性波动的局面，国土资源部已经开始部署相关调查和监测工作。在国土资源部部长办公会上，徐绍史特别强调，“部分大型房企逆市投资商业地产、养老地产、旅游地产等项目的情况，需要密切关注”。

记者了解到，除国土资源部党组成员参加本次部长办公会外，相关分管业务司局的主要负责人也都参加了此次会议。根据徐绍史的上述工作部署，国土资源部土地利用司、执法监察局等相关业务司局，已经开始着手落实有关调查、监测的具体工作。

按照工作惯例，目前，国土资源部已经开始调取相关土地成交的数据和有关档案记录，核查其间是否存在与国土资源部此前出台相关规定不符的交易行为。在此之前，北京万柳地块由于其溢价预期较高，国土资源部已要求该地块在出让之前，就包含“成交价格上限”在内的有关信息，事先向国土资源部备案。

局部回暖？

在部长办公会上，对于当期土地市场总体状况，包括徐绍史在内的高级官员亦进行了分析，并取得了“土地市场总体仍然偏冷，房地产用地市场竞争度偏弱，总体呈供大于求态势”的共识。但是，徐绍史也指出，在房地产调控的敏感期，部分大型房地产企业逆势投资的行为要重点关注。

中原地产对土地市场的监测显示，9月最后一周以来，全国主要城市土地成交明显创造年内最高点，北京成交住宅地块达到了10宗，平均楼面价8181元每平米，溢价率也达到了33%，苏州成交8宗住宅地块合计达60万平米，合肥成交住宅地块8宗。

首开股份、招商地产、金融街等龙头国资房企同时发布拿地公告，万科在节日后以6.5亿元竞得佛山一商用地块，佛山南海国土局接下来的5天内还将陆续出让13宗土地。而在杭州，10月11日至19日9天时间里，将有18宗地块密集挂牌出让，总出让面积达58.5万平方米，可建面积超过130万平方米。

中原地产研究部总监张大伟告诉记者，三季度以来的信贷持续松动和房地产开发企业对市场预期的转变，在一定程度上造就此轮土地市场回暖中的局部性波动。“按照多地块的楼面价和目前区域内整体市场的销售情况，部分开发商对房地产市场的乐观程度有明显提高，楼市成交量复苏以及整体资金面缓解的情况下，开发商拿地的积极性也开始上涨。”他说。

地价维稳

记者了解到，国土资源部在国庆长假之前，已经向各地方政府下发通知，要求地方政府确保“净地出让”，以治理开发企业拿地之后囤积土地的现象。同时，在该通知中，国土资源部再次重申，对于有囤地记录的房地产开发企业，禁止其进入土地市场获取新的土地。

“除此之外，我们还要求，对于溢价率超过50%以上的地块，一律要上报国土资源部进行单独备案、审查，对于那些预期会高价成交，并能够影响市场基本预期的地块，要事先就竞买条件、交易框架等上报国土资源部备案审查，以确保土地市场的平稳，避免传递错误的市场预期。”前述国土资源部官员表示。

张大伟认为，从最近全国主要城市供地及成交土地的节奏看，土地市场回暖的迹象出现，高单价、高总价的地块次第出现，已经明显影响了周围区域市场以及整体市场购房者的预期。“这是国土资源部等中央部委最为担心的连带影响。”他说。

中原地产市场研究部统计数据显示：3季度全国主要的54个城市新建住宅签约合计套数高达797445套，环比2季度的673203套上涨幅度高达18.5%。虽然8~9月相比7月有所下滑，但整体上7~9月依然创造了2011年以来的调控后新高。