国务院参事建议放开高价房限购 用房产税替代

国务院参事、市政协委员、中央财经大学税务学院副院长刘桓昨天在北京两会上提出，本市实行的房屋限购政策已到了适时退出的时候，应该放开高价商品房的限购，并可考虑先在本市高房价区域试点房产税。同时他表示，居民收入翻番与房产税的实施并不矛盾。

刘桓称，上海和重庆试点房产税并不成功，与其限制条件过于苛刻有关。如上海不对存量房征税，重庆只对高价的存量房征税。这使得其税源短缺，实施效果不明显。他表示，最近北京房价出现新一轮上涨趋势，本市其实可以以此为契机，考虑让房屋限购政策适时退出，代之为放开高价商品房的限购，并且先在本市高房价区域试点房产税，如在城六区先划定部分高档商品房区域试点房产税。积累经验后，再逐步推广房产税。

他认为，政府考虑问题应更长远，物价涨幅普遍趋高，不存在衣食行价格全部趋涨、只有房价不涨的道理，因此限购政策效应已经减弱。如果让限购政策逐步退出，代之为房产税，使持有房产者负担加大，新举措就将有效抑制高价房的炒作，平抑房价。

对于社会各界关注的收入翻番问题，刘桓认为虽然征收房产税会减少部分居民的收入，但其占居民收入比例较低，其实影响不大。他表示，各界对于增加税收普遍持反对态度，主要是我国税收返还率不高。

他解释，我国和北欧一些国家都属于税收较重的国家，但北欧那些福利国家的居民并不反感税收，就是因为国家将绝大部分税收都返还用于民众福利等支出。而我国在这方面的比例则要低不少。因此，国家在扩征房产税等税收的基础上，一定要注意一方面精简政府自己的行政和三公支出，另一方面要加大税收用于公众社会福利的比重，例如用于教育、社保等。如果公众在教育、社保等方面的支出减少，而享受到的福利却增加，无疑也相当于增加了民众的收入。